國家基本藥物制度是醫藥衛生體制改革中一項重要的改革，是一項全新的制度。2009年8月18日，9部門發布《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》及《國家基本藥物目錄管理暫行辦法》，自發布之日起實施。今年9月，衛生部發布《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版），并于9月21日起施行。作為此次醫改五項內容之一的基本藥物制度涉及藥物生產、流通、定價等整個產業鏈條，觸動著各方利益。有關人士表示，基本藥物制度在實施過程中，可能會出現醫藥企業兼并重組現象。那么，醫藥行業洗牌在即，誰將獲益？藥企？百姓？
策劃/主編 苑航 編輯/蘇雅 褚熙
為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》，衛生部等9部門8月18日發布《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》，正式啟動國家基本藥物制度建設工作。
基本藥物是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得藥品。《意見》規定，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。 >> 詳細
衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏日前表示，基本藥物制度的實施將促進企業兼并重組。目前，藥品的生產、經營企業，總體上處于產能過剩狀態。因此，基本藥物制度在實施過程中，在保證生產供應過程中，可能會出現企業兼并重組現象，這有利于促進藥品生產流通企業資源的進一步優化和整合。“基本藥物實行招標采購，意味著過去有些生產同一類藥品的企業之間要產生競爭，會對一些企業帶來影響，造成企業的兼并重組。因此，需要主管單位通過產業政策的引導，發揮宏觀指導作用，保證基本藥物的生產供應。”鄭宏說。>> 詳細
“基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。”有關專家指出，國家基本藥物制度有關報銷環節的這一原則，是確保基本藥物制度得以推行的實質性配套政策之一，它將切實為百姓看病就醫減輕負擔。
衛生部藥政司司長鄭宏表示，基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，這就意味著納入國家基本藥物目錄的藥物將分別進入基本醫療保險、新型農村合作醫療等基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物，以減低群眾自付比例。>> 詳細
國家食品藥品監管局政法司副司長許嘉齊表示，對基本藥物實行招標采購，不僅僅是為了在藥品價格上進行競爭，從實現基本藥物的安全有效來看，實行公開招標采購、統一配送更重要的目的是保證基本藥物的質量。
中國醫藥企業管理協會會長于明德對于基本藥物制度給醫藥行業帶來的影響也持樂觀態度。他認為，基本藥物制度全面落實后，預計每年將增加1600億至1700億元的藥品消費，諸多藥企將從中受益。>> 詳細
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