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基本藥物制度啟動:醫(yī)藥行業(yè)洗牌在即,誰將獲益?

國家基本藥物制度是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中一項重要的改革,是一項全新的制度。2009年8月18日,9部門發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》及《國家基本藥物目錄管理暫行辦法》,自發(fā)布之日起實施。今年9月,衛(wèi)生部發(fā)布《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分)》(2009版),并于9月21日起施行。作為此次醫(yī)改五項內(nèi)容之一的基本藥物制度涉及藥物生產(chǎn)、流通、定價等整個產(chǎn)業(yè)鏈條,觸動著各方利益。有關(guān)人士表示,基本藥物制度在實施過程中,可能會出現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組現(xiàn)象。那么,醫(yī)藥行業(yè)洗牌在即,誰將獲益?藥企?百姓?

策劃/主編 苑航  編輯/蘇雅 褚熙

 政策出臺

為保障群眾基本用藥,減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》,衛(wèi)生部等9部門8月18日發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》,正式啟動國家基本藥物制度建設(shè)工作。

基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,劑型適宜,價格合理,能夠保障供應(yīng),公眾可公平獲得藥品。《意見》規(guī)定,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物,其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。 >> 詳細(xì)

醫(yī)改
 各方觀點

衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏日前表示,基本藥物制度的實施將促進企業(yè)兼并重組。目前,藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),總體上處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。因此,基本藥物制度在實施過程中,在保證生產(chǎn)供應(yīng)過程中,可能會出現(xiàn)企業(yè)兼并重組現(xiàn)象,這有利于促進藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源的進一步優(yōu)化和整合。“基本藥物實行招標(biāo)采購,意味著過去有些生產(chǎn)同一類藥品的企業(yè)之間要產(chǎn)生競爭,會對一些企業(yè)帶來影響,造成企業(yè)的兼并重組。因此,需要主管單位通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用,保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)。”鄭宏說。>> 詳細(xì)

“基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。”有關(guān)專家指出,國家基本藥物制度有關(guān)報銷環(huán)節(jié)的這一原則,是確保基本藥物制度得以推行的實質(zhì)性配套政策之一,它將切實為百姓看病就醫(yī)減輕負(fù)擔(dān)。

衛(wèi)生部藥政司司長鄭宏表示,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物,這就意味著納入國家基本藥物目錄的藥物將分別進入基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,報銷比例高于非基本藥物,以減低群眾自付比例。>> 詳細(xì)



 專家意見

國家食品藥品監(jiān)管局政法司副司長許嘉齊表示,對基本藥物實行招標(biāo)采購,不僅僅是為了在藥品價格上進行競爭,從實現(xiàn)基本藥物的安全有效來看,實行公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送更重要的目的是保證基本藥物的質(zhì)量。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德對于基本藥物制度給醫(yī)藥行業(yè)帶來的影響也持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,基本藥物制度全面落實后,預(yù)計每年將增加1600億至1700億元的藥品消費,諸多藥企將從中受益。>> 詳細(xì)

全國統(tǒng)一定價
 往期專題回顧
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